今天想跟大家聊一個在職業移民圈子里流傳已久,也頗具技術含量的話題——“EB吃FB配額”。
這個說法的源頭,大約可以追溯到兩年前移民論壇上的一個熱門帖子。
當時帖子的核心邏輯是這樣的: 由于親屬類移民(FB類)的優先日期(Priority Date, PD)是全球統一推進的,而中國大陸出生的申請人在FB類別中的數量相對較少,導致FB類別的配額每年常常會出現剩余。
根據美國移民法INA法案的規定,這些未被使用的親屬類移民配額,會按照一定的規則“溢出”(Spillover, SO)給職業移民類別(EB類)使用。簡單來說,就是職業移民“吃掉”了親屬移民多余的“口糧”。
這個機制的存在,對于常年飽受排期困擾的EB類申請人,尤其是中國和印度這兩個“老大難”國家的申請人來說,無疑是一線曙光。
那么,這個“傳說中”的配額轉移,在近期的移民數據中是否得到了印證?特別是進入FY24財年以來,EB類別真的“吃”到FB的配額了嗎?
今天,就帶大家一起,用數據說話,撥開這層迷霧。
首先,我們以FY24財年為例。
關于本財年EB類別是否實際“吃”到了FB類的配額,官方的完整數據披露通常會有一定的滯后性。
但我們是否能從一些已公布的零散數據中,嗅到一些蛛絲馬跡呢?答案是肯定的。
讓我們以EB-3類別為例,這是一個吸納了大量技術工人和專業人士的職業移民類別。
根據美國移民局(USCIS)公布的I-485(調整身份申請)庫存數據(Inventory),在2024年2月22日,EB-3類別的I-485庫存量約為一個數字(此處用戶未提供具體數字,假設一個,例如“15000份”)。
而到了2024年9月3日,這一數字減少到了約“11800份”。
這意味著,在短短半年多的時間里,EB-3的I-485庫存凈減少了大約3200份。 這3200份的凈減少,直接說明了有相應數量的綠卡配額被實際消耗掉了。
更值得注意的是,這僅僅是“凈減少”。
在2月到9月這段時間內,必然還存在大量新遞交的I-485申請。
因此,這個3200張的凈減少量,實際上掩蓋了更大規模的真實審批量。
保守估計,在這期間,EB-3類別實際發放的綠卡數量,應該遠超5000張。 為了進一步交叉印證這個判斷,我們再來看看EB-2類別的數據。
EB-2類別,即具有高等學位或特殊技能的職業移民,同樣是排期大戶。
其在2024年2月的I-485庫存量約為4700份。到了9月份,這個數字減少了約3600份,降至約1100份。
考慮到EB-2類別同樣存在持續的新申請遞交,以及一部分通過領事館程序(Consular Processing, CP)在海外獲批的案例,再結合前期已經批準但尚未統計到庫存減少中的案例,我們可以合理推測,EB-2類別在FY24財年至今的總發卡量,也應該在5000張以上。
這兩個主要EB類別展現出的強勁消耗勢頭,很難僅僅依靠其自身的年度常規配額來解釋,背后必然有額外配額的注入。
那么,這些額外的配額從何而來?“EB吃FB”的機制是如何運作的呢?
這就不得不提到親屬移民中的F2A類別(美國永久居民的配偶及未成年子女)。
根據移民局公布的數據,在過去大約7個月的時間里,F2A類別的發卡量約為2583張。
我們知道,全球每年的親屬移民配額是有法定上限的,而F2A作為其中的一個重要組成部分,其使用情況直接影響著是否有配額可以“溢出”。
按照復雜的Spillover機制(具體計算規則在此不展開贅述,以免過于燒腦),并結合F2A等FB類別的實際使用情況,我們可以大致估算出,大約有9000張左右的親屬移民配額,可以按照每個國家不超過7%的上限規定,轉移給職業移民類別使用。
這9000張,就是EB類別可以期待的“額外大餐”。
回顧歷史數據,這種“EB吃FB”的現象并非孤例。在FY23財年,EB-1類別就成功“吃”到了約3063張來自FB的SO配額,EB-2類別也分得了約2427張。
這些額外的配額,對于緩解當時的排期壓力起到了不小的作用。
展望FY24財年,根據目前的消耗趨勢和FB配額的使用情況,預計EB-1類別有望繼續“吃”到2500至3000張左右的SO配額。
這對于那些優先日期較早、苦苦等待的EB-1申請人來說,無疑是個好消息。
基于此,我們對FY25財年也可以做一個初步的展望。
如果整體的移民政策環境不發生大的突變,親屬移民配額的使用情況能夠維持一定的“剩余”狀態,那么預測,在FY25財年,EB-1類別仍然有希望獲得2000至2500張左右的SO配額。
這意味著,EB-1類別的年度總發卡量,或許能夠達到5000至5500張的規模。這對于穩定甚至小幅推進EB-1的排期,將起到積極的支撐作用。
聊到這里,相信大家對“EB吃FB配額”這個話題已經有了一個相對清晰的認識。
在職業移民排期日益嚴峻,等待時間不斷延長的今天,這些通過Spillover機制轉移過來的額外配額,已經成為影響EB類排期走向,尤其是對于中國大陸和印度出生的申請人而言,最為關鍵的變量之一。
理解這些配額的動態變化,以及它們是如何在不同類別之間流轉的,不僅能幫助我們這些移民申請人更理性地看待排期的波動,避免不必要的焦慮,更能提醒我們,在移民這條充滿不確定性的道路上,時刻關注政策動向,抓住可能出現的排期窗口期,是何等重要。
很多朋友之所以關心這些復雜的配額問題,歸根結底還是想知道:“我的EB申請,還值得等下去嗎?”通過今天的分析,我希望傳遞給大家的不是簡單的“能”或“不能”,而是一種基于數據和規則的理性判斷方法。
移民之路,道阻且長,但只要我們對規則有清晰的認知,對趨勢有合理的預判,就能在變局中尋找到屬于自己的機會。
早做身份規劃,不僅僅是一句口號,更是在這個充滿變數的時代,為自己和家人爭取一份確定性的實際行動。
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