大概是各國文化的差異,中國人性格偏內(nèi)斂低調(diào),這也體現(xiàn)在了收入這一塊,也就是“財(cái)不露富”。所以在EB1A杰出人才移民十項(xiàng)申請(qǐng)主張的“高收入”這一條件與其他申請(qǐng)條件相比,被主張的頻次相對(duì)就比較少。移民申請(qǐng)人的收入結(jié)構(gòu)的多元化,所以往往很難提供完備的流水證明。本文麥克斯出國來詳細(xì)解讀一下EB1A美國杰出人才移民十項(xiàng)申請(qǐng)主張中的“高收入”。
一、關(guān)于“高收入”申請(qǐng)主張的分析
美國移民法規(guī)原文寫道:Evidence that the alien has commanded a high salary or other significantly high remuneration for services, in relation to others in the field.
申請(qǐng)人與專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的同行相比,提供的服務(wù)獲得了高薪水或其他明顯高報(bào)酬的證據(jù)。根據(jù)移民局的政策備忘錄及以往的案例,“高收入”這條標(biāo)準(zhǔn)有以下幾點(diǎn)具體要求:
申請(qǐng)人已經(jīng)獲得高薪水或高報(bào)酬;
申請(qǐng)人應(yīng)提供“或許有幫助”的薪水統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)比較;
“高收入”包括基本工資、獎(jiǎng)金,以及其他也屬于按勞獲得性質(zhì)的延伸收入,但并不包括福利;
申請(qǐng)人的薪水或報(bào)酬“顯著地高于”同等職位的業(yè)內(nèi)同行。
1.申請(qǐng)人已經(jīng)獲得高薪水或高報(bào)酬
這一點(diǎn)就是移民申請(qǐng)人必須有以往實(shí)際獲得薪水的證明材料,如銀行流水或稅單,而并不是只提供 “寫明工資待遇的工作邀請(qǐng)”。因?yàn)椋ぷ鱫ffer并不能用來證明申請(qǐng)人實(shí)際賺取的薪水。在移民局公布的以往案例中,曾經(jīng)有申請(qǐng)人用工作offer來證明“高收入”,但是被移民局拒絕了。
2.申請(qǐng)人應(yīng)提供“或許有幫助”的薪水統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)比較
移民申請(qǐng)人可以用“薪資調(diào)查報(bào)告”來作為證明“高收入”這項(xiàng)主張的證據(jù)。為此,美國移民局提供了以下三個(gè)被移民局稱為“或許有幫助”的提供薪水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的網(wǎng)站勞工統(tǒng)計(jì)局、勞工部的職業(yè)生涯一站式網(wǎng)站、勞工部外籍勞工證辦公室的在線工資資料館。
這里的“或許有幫助”意思是只可以起參考作用,而沒有強(qiáng)制效力。如果申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)時(shí)在美國工作,即使申請(qǐng)人自己不提供以上三個(gè)網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),移民局也會(huì)自發(fā)地去這三個(gè)網(wǎng)站查找數(shù)據(jù)并將其利用在審查中。
很多中國移民申請(qǐng)人并沒有在美國工作的經(jīng)歷,所以以上三個(gè)網(wǎng)站并不適用。中國沒有類似于美國勞工統(tǒng)計(jì)局和勞工部發(fā)布的那樣詳盡的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。中國統(tǒng)計(jì)局公布的《工作人員分崗位年平均工資情況》只給出了16個(gè)大行業(yè)的簡(jiǎn)單按照工作性質(zhì)劃分的平均工資統(tǒng)計(jì),沒有細(xì)致到具體職位的按收入水平劃分的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
即使沒有可用的官方數(shù)據(jù),但也可以從從其他非官方資源查詢不同職位在全國和不同省市自治區(qū)的收入統(tǒng)計(jì),包括不同技能等級(jí)的收入比例。
二、如何定義“高收入”
“高收入”包括基本工資、獎(jiǎng)金,以及其他屬于按勞獲得性質(zhì)的延伸收入,但并不包括福利。
只有基本工資、獎(jiǎng)金,及其他同屬于按勞獲得的性質(zhì)的收入,才是高薪水或高報(bào)酬這條標(biāo)準(zhǔn)考察的對(duì)象。
“高收入”這條EB1A移民標(biāo)準(zhǔn)的原文中使用了“薪水”或“報(bào)酬”的兩個(gè)字眼。薪水”是支付給服務(wù)的固定報(bào)酬,一般指定期發(fā)放的工資。而“報(bào)酬”是指一個(gè)人工作之后所獲得的的金錢、酬勞。雖然“薪水”的定義范圍比“報(bào)酬”窄,但“薪水”和“報(bào)酬”都指勞動(dòng)所得,在很多情況下它們是通用的。總之,從法規(guī)的字面上理解,一個(gè)杰出人才的直接勞動(dòng)服務(wù)所得,無論是以年薪,月薪,或者其他方式支付,都可以歸入“杰出人才移民”衡量標(biāo)準(zhǔn)里的“高收入”。
另外一方面,當(dāng)申請(qǐng)人付出勞動(dòng)后,除了得到基本工資外,還有可能獲得獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金是對(duì)與生產(chǎn)或服務(wù)直接相關(guān)的超額勞動(dòng)給予的報(bào)酬。獎(jiǎng)金是對(duì)勞動(dòng)者在創(chuàng)造超過正常勞動(dòng)定額以外的勞動(dòng)成果時(shí),所獲得的酬勞。這種基本工資的延伸收入實(shí)際上就是移民法上的“報(bào)酬 ” 。
因此,我們認(rèn)為以薪酬基礎(chǔ)計(jì)算或者衍生出來的收入補(bǔ)償,不管它的名稱是獎(jiǎng)金,傭金,津貼,分紅,都可以列入杰出人才衡量標(biāo)準(zhǔn)里的“酬勞“范圍。福利不是按勞獲得的,所以不能作為“EB1A杰出人才移民”衡量標(biāo)準(zhǔn)里的薪酬計(jì)算。
首先,福利是一種權(quán)益保障,而不是一種報(bào)酬。高福利不等同于高收入,不能表現(xiàn)員工的“杰出”程度。其次,與獎(jiǎng)金不同,獎(jiǎng)金只適用于高績(jī)效員工,福利適用于所有的員工。最后,與員工的收人不同,福利一般不需納稅。
三、如何更好地呈現(xiàn)“高收入”移民主張?
哪些證據(jù)能有力證明高收入或高報(bào)酬?根據(jù)美利通以往的案例以及移民局常常要求的補(bǔ)充證據(jù),能比較有力地說明申請(qǐng)人獲得了高薪水或高報(bào)酬的證據(jù)如下:
1、申請(qǐng)人獲得了高收入那幾年的銀行流水,稅務(wù)表格或相似的稅務(wù)文件;
2、媒體對(duì)自己或者其他同行獲得高收入的報(bào)道;
3、可信的專業(yè)機(jī)構(gòu)編撰的領(lǐng)域內(nèi)獲得頂薪的人員名單;
4、地理范圍和職位與申請(qǐng)人相符的薪酬調(diào)查報(bào)告;
5、證明雇主支付申請(qǐng)人高于薪酬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的高薪水的正當(dāng)性的文件;
注意:美國勞工部的現(xiàn)行工資信息不能獨(dú)立證明高收入或高報(bào)酬,需要有其他支持性證據(jù)證明申請(qǐng)人的薪酬相對(duì)于其他同行較高。
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