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這段時間，經常有朋友來問我一個問題： 

所長，美國移民局是不是在針對中國申請人？尤其是NIW（國家利益豁免）這種項目，怎么感覺身邊好像批得少了，大家都在傳，說中國申請人更難過。 

我理解大家的擔憂，畢竟一份申請動輒好幾年心血和大幾萬的花費，誰都希望能心里有底。 

今天這篇文章，我想結合最新的數據，和大家聊一聊，看看這個所謂的“針對”，是不是真的存在。 

在進入正題之前，我得先澄清一個容易被忽視的概念。美國移民局，也就是我們常說的USCIS，它的財年和我們平時理解的自然年并不是一回事。 

自然年是從1月1日到12月31日，而USCIS的財年是從每年的10月1日開始，到次年的9月30日結束。 

舉個例子，FY2023指的是2022年10月1日到2023年9月30日，FY2024則是2023年10月1日到2024年9月30日。

為什么要強調這一點？ 因為每年到了年末，都會有人拿著數字說“某一年批了多少多少”，如果混淆了財年和自然年，就很容易理解錯誤，從而造成焦慮和誤判。 

那么回到剛才的問題：USCIS有沒有在針對中國申請人？ 

我先把結論放在前面。根據目前的數據和趨勢來看，我不認為在NIW的審批上存在專門針對中國申請人的情況。 

是的，中國申請者最近一個季度的批準數量確實下降了，但這屬于正常的季度波動，不是單獨針對。 

類似的情況，在伊朗、巴西、尼日利亞這些國家也都出現過。而且整體批準數在上漲，增長主要來自印度和菲律賓，所以中國的下滑并不能簡單解釋為“針對”。 

可能有朋友會說：那為什么大家身邊聽到的消息都是“中國申請越來越難”？這就涉及到我們看待數據的方法問題。 

很多人喜歡用“通過率”來衡量，比如說某個季度中國提交了一千份，批了三百份，那就是30%的通過率。 

可是，這種算法其實并不準確。因為USCIS的數據是按季度公布的，但某個季度批準的案件，并不是同一個季度提交的案件。 

很多案子可能是一年前甚至更久前提交的。審批和提交之間本身就有時間差。 

如果在一個季度里，提交量很大，但審批主要處理的是之前的案子，那用提交數和批準數做對比，得出來的通過率一定是失真的。 

所以更合理的方式是，看整體趨勢，再把中國和其他主要國家放在一起做對比。 

我給大家拆解一下最新的數據。2025財年第二季度的整體批準數量，比第一季度是上漲的，也就是說，USCIS在這個季度里批了更多的案子。但是，中國申請人的批準數卻下降了。 

看到這，可能有人又緊張了：是不是單獨挑中國刁難？可事實并不是這樣。 

因為除了中國，伊朗、巴西、尼日利亞這些申請大戶，也都出現了類似的下滑趨勢。

相反，印度和菲律賓卻迎來了大幅增長，兩國加起來貢獻了大約1600個批準，占了總增長的83%。 

這就說明，USCIS的審批是有節奏性的，他們在不同的季度可能會優先清理不同國家或地區的案件。這是一個正常的隊列安排，而不是專門針對某一個國家。 

另外還有一個因素不得不提，那就是加急服務。大家知道，NIW是可以選擇加急的，USCIS曾經承諾過加急案件在45個工作日內出結果。 

雖然他們歷史上也改過好幾次這個時間線，但總體來說，加急案件的處理速度要明顯快于普通案件。 

而據我了解，中國申請人里，選擇加急的比例相對低一些。 

這就意味著，在同一個季度里，其他國家的加急案件可能被快速處理并統計進批準數，而中國的大部分普通案件還在排隊等。 

這也是造成數據差異的一個原因。當然，USCIS并沒有披露分國家的加急比例，所以我們只能推測，不能精準比較，但從邏輯上看，這是合理的解釋。 

很多人看到中國數據下降，就立刻聯想到國際政治關系，覺得這是不是中美之間摩擦的結果。 

我理解大家的擔心，但至少在移民局的數據里，我沒有看到支持這種觀點的證據。 

如果真的是針對中國，那應該是長期、持續性的下降，甚至出現不合比例的拒絕潮，而不是一個季度里的波動。 

而且別忘了，USCIS是一個行政執行機構，它的工作更多是按照法律和既定程序來走，而不是隨便看一個國家不順眼就卡你一下。 

要知道，在美國，移民法庭的監督機制也很健全，一旦真的出現大規模歧視性處理，很快就會有律師和媒體介入，到時候輿論和訴訟的壓力，誰都承擔不起。 

再說個大家可能忽視的細節。很多時候，我們會覺得審批慢了，就是被針對了。但實際上，移民局內部有自己的“工作負荷”分配。 

比如某個季度，他們可能分配更多資源去處理EB1或者EB3，NIW就會相對慢一些。 

下個季度再回補，數字就又上來了。這種節奏性的波動，才是我們在數據里看到的真正原因。 

我想給大家一個心態上的建議。與其糾結USCIS是不是在針對，不如把更多精力放在能掌控的部分，比如說材料的完整性、論證的邏輯性、證據的充分性。 

移民申請，本質上是一場馬拉松，不是短跑。你能做的，就是確保自己交出去的案子經得起推敲，經得起移民官的質疑。剩下的審批速度和名額分配，很多時候不是你能左右的。 

最后再回到最初的問題：USCIS真的在針對中國申請人嗎？我認為沒有證據支持這種說法。 

從數據看，這屬于正常波動。其他國家也在經歷類似的情況，而批準數的增長點在印度和菲律賓。整體環境確實緊張，但不必過度焦慮。 

換句話說，如果你有條件，現在依然是可以、也值得去遞交申請的。時間不會等人，排隊的坑位先占上，比什么都實在。

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