這兩天有不少朋友給我發鏈接,說美國最高法院要在10月決定是否終止出生公民權,問我怎么看。
有的人特別擔心,說以后去美國生孩子是不是就沒用了,也有人覺得美國終于要“下狠手”了,是件好事。
接下來我會給出自己的深度分析,以及這件事情對美國移民體系的影響有多深遠,感興趣的朋友一定要看到最后,干貨滿滿。
事情是這樣的,美國最高法院最近做了一個裁決,明確裁定下級法院不能對特朗普政府的行政命令發出全國范圍的禁令,只能在訴訟所在地區生效,不能直接全國無效,這一招直接提高了聯邦行政權在移民領域的靈活度。
然后在10月份,最高法院將會決定是否終止出生公民權,這話一下子就把大家的情緒推高了,很多新聞標題也都寫得很嚇人,好像美國馬上就要廢除出生公民權似的。
但我還是要說清楚一件事,美國的出生公民權是寫進憲法里的,第14修正案的意思很明確:凡是在美國出生或歸化并受管轄的人,都是美國的公民。
這句話的歷史已經超過150年,哪怕總統再有權力,也沒辦法隨隨便便簽個行政命令就改掉。 真正要廢除,需要修憲,而美國的修憲門檻極高,必須經過國會兩院三分之二多數通過,還要獲得四分之三州的批準,目前基本上可以說是不可能完成的任務。
退一萬步來說,如果特朗普真的再推進限制出生公民權,那極有可能出現“紅州和藍州兩種做法”的情況。
比如藍州繼續給出生公民權,然后紅州則會嘗試以州政府或州法院配合總統行政命令來推行限制,不出意外的話最后會出現各種訴訟,再慢慢打到聯邦法院,再打到最高法院,這個過程肯定要拉扯好多年。
而且期間在執行上估計也會出現混亂,比如有些孩子在紅州出生無法立刻拿到公民身份,家長迫不得已去打官司,而藍州孩子則照常拿公民身份,那你美國還不亂套了?
所以美國的政治和法律體系,很多事情就是這樣長期博弈中扯來扯去。
另外我自己還有兩點看法。
第一,這次新聞本質上是最高法院阻止了下級法院隨便給行政命令全國性禁令,讓特朗普政府的行政命令可以先行生效。
但通過行政命令廢除出生公民權是否違憲、能不能長久執行,這才是下一步真正的關鍵。
就算特朗普簽了行政命令限制出生公民權,也一定會面臨大量訴訟,而且很大概率在法院中被挑戰,進入漫長的司法程序,短期內不太可能出現全國范圍廢除出生公民權的情況。
第二,假如有朝一日,美國真的廢除了普遍適用的出生公民權,那么對于移民圈來說,后果也很麻煩。
如果新生兒不再自動獲得美國國籍,那么他們只能走常規的移民通道,而美國每年的移民名額本來就有限且排期很長。
新生兒如果占用EB(職業移民)和FB(親屬移民)名額,會讓原本排期就要等五年、八年甚至十年的家庭等得更久,那么必然會引發更大的社會不滿,甚至造成新的移民積壓危機。
所以我能想到的未來可能出現的折中方案是:
美國可能會限制通過旅游簽證或短期簽證赴美生子的做法,對“生育旅游”這類群體進行嚴格設限,不再給予出生公民權。
但對于那些持有長期合法身份在美居住工作納稅的家庭,比如H1B、F類學生、EB類申請人,如果他們的孩子在美國出生,那么應該繼續享有出生公民權。
這才是更合理的做法,也更符合美國利益,畢竟這些家庭在美國長期居住,為經濟和社會做出貢獻,孩子也在這里出生、長大、接受教育,這和專門來美國“生完孩子白嫖福利”的情況完全不同。
移民政策永遠是社會矛盾和利益博弈的結果,任何移民政策的變動,最后影響到的都是具體的個人和家庭,而不是遙遠的新聞。
出生公民權的爭議,背后其實提醒我們一個現實:身份清晰、規劃及時的人,總是能在政策動蕩中更從容地守住自己的節奏。
移民是大事,不能賭僥幸,更不能被情緒牽著走。
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