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這兩天有個(gè)消息在移民圈傳得挺快，國(guó)土安全部在10月22日發(fā)布了一項(xiàng)提案，打算對(duì)幾乎所有EB-5相關(guān)表格的費(fèi)用進(jìn)行下調(diào)，幅度從14%到61%不等。 

很多人看到了之后都跑來問我們，是不是美國(guó)EB-5投資移民項(xiàng)目要降價(jià)了？注意，是“相關(guān)表格”的費(fèi)用。 

我看了完整的聯(lián)邦公報(bào)，確認(rèn)這確實(shí)是一個(gè)官方提案，影響范圍還挺大。它如果順利通過，意味著無論是投資人個(gè)人，還是區(qū)域中心、項(xiàng)目方，整體的申請(qǐng)成本都會(huì)顯著下降。 

簡(jiǎn)單說，就是移民局自己“降價(jià)”了。 

要知道，這次提案來得挺突然。因?yàn)榫驮?8個(gè)月前，美國(guó)移民局才剛剛把EB-5的費(fèi)用整體上調(diào)了超過200%。 

當(dāng)時(shí)不少項(xiàng)目方一邊叫苦，一邊硬著頭皮接受。沒想到一年半不到，又開始回調(diào)，而且幅度還不小。我覺得這背后反映出幾個(gè)信號(hào)： 

一是移民局在回應(yīng)市場(chǎng)壓力； 

二是EB-5項(xiàng)目的戰(zhàn)略地位又被重新審視； 

三是政策可能進(jìn)入一個(gè)“理性復(fù)蘇期”。 

對(duì)想做美國(guó)身份、又不想冒高成本的人來說，這確實(shí)是個(gè)值得關(guān)注的窗口，先看具體降了多少，根據(jù)提案： 

投資人申請(qǐng)表 I-526E（區(qū)域中心投資）和 I-526（直投）由 $11,160 降到 $9,625，降幅14%。 

解除條件的 I-829 由 $9,525 降到 $7,860，降幅17%。 

區(qū)域中心指定的 I-956 從 $47,695 降到 $28,895，降幅39%。 

I-956 修訂由 $47,695 降到 $18,480，降幅61%。 

投資項(xiàng)目審批 I-956F 從 $47,695 降到 $29,935，降幅37%。 

年度報(bào)告 I-956G 從 $4,470 降到 $2,740，降幅39%。 

新增技術(shù)費(fèi) $95，用于電子化系統(tǒng)建設(shè)。 

簡(jiǎn)單算下來，一個(gè)投資人完整走完流程，也就少付三千多美金左右，如果是區(qū)域中心，一個(gè)項(xiàng)目下來能省上幾萬美元。 

不過，和EB5整體費(fèi)用80萬美金起的投資額相比，杯水車薪罷了。 

那問題來了，美國(guó)移民局為什么突然“良心發(fā)現(xiàn)”？個(gè)人認(rèn)為這次降費(fèi)算是一次修正吧，過去的高費(fèi)結(jié)構(gòu)存在兩個(gè)問題： 

第一，EB-5的申請(qǐng)費(fèi)被挪去補(bǔ)貼其他項(xiàng)目，比如難民、庇護(hù)等免收費(fèi)業(yè)務(wù)。現(xiàn)在他們決定取消這種“交叉補(bǔ)貼”，只讓EB-5承擔(dān)自身成本。 

第二，去年漲價(jià)后被業(yè)內(nèi)告了好幾場(chǎng)官司，說移民局算錯(cuò)賬、不透明。為了平息爭(zhēng)議，也為了避免繼續(xù)被訴，這次干脆調(diào)低了。 

另外，還有個(gè)重要的原因是，EB-5項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效率確實(shí)提高了。過去移民局辦事慢到離譜，一個(gè)案子動(dòng)輒拖兩三年。 

現(xiàn)在他們大力電子化、增加人手、強(qiáng)化審理指標(biāo)，流程快了，成本自然降了。RIA法案還規(guī)定了明確的目標(biāo)： 

TEA地區(qū)I-526E審批周期目標(biāo)為120天； 

非TEA地區(qū)240天； 

I-829解除條件240天； 

I-956項(xiàng)目文件180天； 

I-956F審批90到180天。 

雖然這些只是目標(biāo)，但至少方向是對(duì)的，而且這次調(diào)整的另一大亮點(diǎn)，是增加了一個(gè)I-527的新表格，這個(gè)表格主要幫那些在RIA法案之前投資、但遇上區(qū)域中心被注銷的老投資人保留優(yōu)先日。 

換句話說，交個(gè)八千美元，就能保住原來的排期，不用重新排隊(duì)。對(duì)那批早期投資人來說，這算是個(gè)救命條款。 

當(dāng)然，很多人現(xiàn)在最關(guān)心的問題是：到底要不要等新費(fèi)用落地再遞件？ 

先說時(shí)間表。這個(gè)提案目前處于公眾意見征集期，會(huì)開放到12月22日。之后移民局要花時(shí)間收集反饋、修訂并《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)布最終規(guī)則。 

按照慣例，新規(guī)生效會(huì)在發(fā)布后60天。也就是說，最早也要等到2026年春天，生效前，還是按現(xiàn)有價(jià)格收。 

這次提案還有一個(gè)象征意義：美國(guó)官方再一次確認(rèn)，EB-5是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“長(zhǎng)期機(jī)制”，不是臨時(shí)工具。 

根據(jù)IIUSA的數(shù)據(jù)，2016到2019年間，EB-5項(xiàng)目帶來了超過750億美元投資，創(chuàng)造或支持了170萬個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位。 

對(duì)美國(guó)政府來說，這是低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的融資方式。只要政治環(huán)境穩(wěn)定，它就不會(huì)消失，只會(huì)不斷調(diào)整。 

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