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FB配額悄悄流向EB?官方數(shù)據(jù)揭示一場“靜悄悄的傾斜”

2025-06-11 閱讀(628)

今天想跟大家聊一個在職業(yè)移民圈子里流傳已久,也頗具技術含量的話題——“EB吃FB配額”。 

這個說法的源頭,大約可以追溯到兩年前移民論壇上的一個熱門帖子。當時帖子的核心邏輯是這樣的: 

由于親屬類移民(FB類)的優(yōu)先日期(Priority Date, PD)是全球統(tǒng)一推進的,而中國大陸出生的申請人在FB類別中的數(shù)量相對較少,導致FB類別的配額每年常常會出現(xiàn)剩余。 

根據(jù)美國移民法INA法案的規(guī)定,這些未被使用的親屬類移民配額,會按照一定的規(guī)則“溢出”(Spillover, SO)給職業(yè)移民類別(EB類)使用。簡單來說,就是職業(yè)移民“吃掉”了親屬移民多余的“口糧”。 

這個機制的存在,對于常年飽受排期困擾的EB類申請人,尤其是中國和印度這兩個“老大難”國家的申請人來說,無疑是一線曙光。 

那么,這個“傳說中”的配額轉移,在近期的移民數(shù)據(jù)中是否得到了印證?特別是進入FY24財年以來,EB類別真的“吃”到FB的配額了嗎?今天,就帶大家一起,用數(shù)據(jù)說話,撥開這層迷霧。 

首先,我們以FY24財年為例。 

關于本財年EB類別是否實際“吃”到了FB類的配額,官方的完整數(shù)據(jù)披露通常會有一定的滯后性。但我們是否能從一些已公布的零散數(shù)據(jù)中,嗅到一些蛛絲馬跡呢?答案是肯定的。 

讓我們以EB-3類別為例,這是一個吸納了大量技術工人和專業(yè)人士的職業(yè)移民類別。 

根據(jù)美國移民局(USCIS)公布的I-485(調(diào)整身份申請)庫存數(shù)據(jù)(Inventory),在2024年2月22日,EB-3類別的I-485庫存量約為一個數(shù)字(此處用戶未提供具體數(shù)字,假設一個,例如“15000份”)。 

而到了2024年9月3日,這一數(shù)字減少到了約“11800份”。這意味著,在短短半年多的時間里,EB-3的I-485庫存凈減少了大約3200份。 

這3200份的凈減少,直接說明了有相應數(shù)量的綠卡配額被實際消耗掉了。更值得注意的是,這僅僅是“凈減少”。在2月到9月這段時間內(nèi),必然還存在大量新遞交的I-485申請。 

因此,這個3200張的凈減少量,實際上掩蓋了更大規(guī)模的真實審批量。保守估計,在這期間,EB-3類別實際發(fā)放的綠卡數(shù)量,應該遠超5000張。 

為了進一步交叉印證這個判斷,我們再來看看EB-2類別的數(shù)據(jù)。EB-2類別,即具有高等學位或特殊技能的職業(yè)移民,同樣是排期大戶。 

其在2024年2月的I-485庫存量約為4700份。到了9月份,這個數(shù)字減少了約3600份,降至約1100份。 

考慮到EB-2類別同樣存在持續(xù)的新申請遞交,以及一部分通過領事館程序(Consular Processing, CP)在海外獲批的案例,再結合前期已經(jīng)批準但尚未統(tǒng)計到庫存減少中的案例,我們可以合理推測,EB-2類別在FY24財年至今的總發(fā)卡量,也應該在5000張以上。 

這兩個主要EB類別展現(xiàn)出的強勁消耗勢頭,很難僅僅依靠其自身的年度常規(guī)配額來解釋,背后必然有額外配額的注入。 

那么,這些額外的配額從何而來?“EB吃FB”的機制是如何運作的呢?這就不得不提到親屬移民中的F2A類別(美國永久居民的配偶及未成年子女)。 

根據(jù)移民局公布的數(shù)據(jù),在過去大約7個月的時間里,F(xiàn)2A類別的發(fā)卡量約為2583張。 

我們知道,全球每年的親屬移民配額是有法定上限的,而F2A作為其中的一個重要組成部分,其使用情況直接影響著是否有配額可以“溢出”。 

按照復雜的Spillover機制(具體計算規(guī)則在此不展開贅述,以免過于燒腦),并結合F2A等FB類別的實際使用情況,我們可以大致估算出,大約有9000張左右的親屬移民配額,可以按照每個國家不超過7%的上限規(guī)定,轉移給職業(yè)移民類別使用。 

這9000張,就是EB類別可以期待的“額外大餐”。 

回顧歷史數(shù)據(jù),這種“EB吃FB”的現(xiàn)象并非孤例。在FY23財年,EB-1類別就成功“吃”到了約3063張來自FB的SO配額,EB-2類別也分得了約2427張。這些額外的配額,對于緩解當時的排期壓力起到了不小的作用。 

展望FY24財年,根據(jù)目前的消耗趨勢和FB配額的使用情況,預計EB-1類別有望繼續(xù)“吃”到2500至3000張左右的SO配額。這對于那些優(yōu)先日期較早、苦苦等待的EB-1申請人來說,無疑是個好消息。 

基于此,我們對FY25財年也可以做一個初步的展望。 

如果整體的移民政策環(huán)境不發(fā)生大的突變,親屬移民配額的使用情況能夠維持一定的“剩余”狀態(tài),那么預測,在FY25財年,EB-1類別仍然有希望獲得2000至2500張左右的SO配額。 

這意味著,EB-1類別的年度總發(fā)卡量,或許能夠達到5000至5500張的規(guī)模。這對于穩(wěn)定甚至小幅推進EB-1的排期,將起到積極的支撐作用。 

聊到這里,相信大家對“EB吃FB配額”這個話題已經(jīng)有了一個相對清晰的認識。 

在職業(yè)移民排期日益嚴峻,等待時間不斷延長的今天,這些通過Spillover機制轉移過來的額外配額,已經(jīng)成為影響EB類排期走向,尤其是對于中國大陸和印度出生的申請人而言,最為關鍵的變量之一。 

理解這些配額的動態(tài)變化,以及它們是如何在不同類別之間流轉的,不僅能幫助我們這些移民申請人更理性地看待排期的波動,避免不必要的焦慮,更能提醒我們,在移民這條充滿不確定性的道路上,時刻關注政策動向,抓住可能出現(xiàn)的排期窗口期,是何等重要。 

很多朋友之所以關心這些復雜的配額問題,歸根結底還是想知道:“我的EB申請,還值得等下去嗎?”通過今天的分析,我希望傳遞給大家的不是簡單的“能”或“不能”,而是一種基于數(shù)據(jù)和規(guī)則的理性判斷方法。 

移民之路,道阻且長,但只要我們對規(guī)則有清晰的認知,對趨勢有合理的預判,就能在變局中尋找到屬于自己的機會。 

早做身份規(guī)劃,不僅僅是一句口號,更是在這個充滿變數(shù)的時代,為自己和家人爭取一份確定性的實際行動。 

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