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美國作為傳統移民大國和經濟強國，環境優越，福利豐厚，更具有發達的教育體系，在身份配備領域，深受世界海量高凈值人士的青睞，是絕大多數申請人的首選。在美國的職業移民類別中美國的EB-5投資移民是最寬松的。美國EB5投資移民沒有任何語言、教育、背景等方面的限制，不需要申請人是杰出人才，也不需要申請人有美國雇主擔保，僅需投資至少80萬美金，為美國商業社會創造至少10個就業機會，即可獲得美國綠卡。 

美國EB-5投資移民項目截至目前已經有32年的發展歷史，項目政策穩定，申請獲批率高。去年美國EB-5投資移民新政出臺，而新政則分別給予鄉村地區、城市高失業區和基建項目免排期配額，同時允許在美國境內的申請人，在I-526待審狀態下，同步遞交I-485申請，大大提高了申請人周期和便利。本文麥克斯出國為大家詳細介紹美國EB-5投資移民的最新政策。

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一、美國綠卡為何深受高凈值人士歡迎？ 

1、出行便利，居住自由 

在不放棄原有國籍的情況下，作為美國綠卡持有者，可以享受絕大多數美國公民的權利和義務，包括自由出入美國，在美國境內無限期居住，自由選擇居住地，自由創業工作以及為親屬申請團聚移民等。 

2、世界一流的醫療 

美國作為世界上最發達的經濟體，擁有最先進的醫療技術、最前沿的診療方案，最優質的醫學人才。在美國居住5年以上的退休綠卡持有者可以享受由美國政府主導的醫療幫助項目，如Medicare和其他福利計劃。 

3、發達的教育體系 

美國教育系統全球聞名，全球排名前20的大學，美國擁有15所。作為綠卡持有者，子女可以享受免費的小初高公立教育。在申請高等院校的時候，綠卡持有者待遇等同于美國本土學生，擁有更高的頂級學校錄取率，以及低于國際留學生最高至80%的學費。綠卡持有者同時擁有更多獎學金和助學金申請機會。 

4、優越的商業環境 

美國自19世紀末開始就已成為世界第一大經濟體，作為高度發達的資本主義國家，美國GDP按照國際匯率排名世界第一，在科學研究和技術創新上占據世界領導地位。綠卡持有者可自由工作或創業，不受任何限制。綠卡持有者更容易低成本申請多種住宅和商業貸款，進行類似股票和債券等多種金融產品的自由投資。 

5、免簽旅行 

作為美國永久居民，持有本國護照和美國綠卡就可以免簽證入境眾多國家，如加拿大180天，墨西哥180天等。綠卡持有者申請成為美國公民后，可以用美國護照免簽全球186個國家和地區。 

6、身份備份的佳選 

地緣政治緊張、全球經濟寒冬、歐洲能源危機等正促使越來越多的高凈值人士對家庭安全，經濟、道德和文化自由進行重新思考和妥善安排。美國綠卡給高凈值人士家庭一個安全、高品質的生活環境，相對寬松的移民監又不會讓美國永久居民身份給持有者帶來過大負擔，可謂是進可攻退可守的絕佳身份備選方案。 

二、美國EB5投資移民 

自1990年起，美國國會設立永久立法-EB-5移民類別項目，1992年美國國會在EB-5移民類別下增設區域中心項目。美國EB-5投資移民是美國職業移民的第五種優先簽證類別，該類別旨在吸引外國投資者的投資來刺激美國經濟。申請人通過投資到美國政府批準的投資基金或商業項目，并創造一定就業名額，滿足要求后可以申請獲得美國永久綠卡。 

美國EB-5投資移民對申請人語言，學歷和背景均無要求，不需要申請人是杰出人才，也不需要申請人有美國雇主擔保，僅需投資至少80萬美金，為美國商業社會創造至少10個就業機會，即可獲得美國綠卡。美國EB-5投資移民項目截至目前已經有32年的發展歷史，項目政策穩定，申請獲批率高。而申請人選擇“直投項目”還是“區域中心項目”也是多年來投資者比較關注的熱門話題。 

1、EB5直投項目 

美國國會永久立法，申請流程簡單，項目規模小。新法之下直投項目禁止集資，以單個投資人為單位投資一個符合要求的項目，運營相對透明，商業風險較低，且申請方式靈活。 

2、EB5區域中心項目 

美國國會試點項目，通常每5年需要進行授權延期，項目規模大，需要移民局項目預批，通常涉及到的投資方和層級會多于直投項目。 

3、EB5項目投資額發展歷史 

1990年： 目標就業區$500,000，非目標就業區$1,000,000； 

2019年： 目標就業區$900,000，非目標就業區$1,800,000； 

2021年： 目標就業區$500,000，非目標就業區$1,000,000；

2022年： 目標就業區$800,000，非目標就業區$1,050,000。 

目標就業區即Targeted Employment Area (TEA)指鄉村或者高失業區。 

三、2022年3月15日EB5新政后帶來的三大優勢 

（1）簽證預留： 

EB-5每年申請配額10,000張左右，而新政則分別給予鄉村地區、城市高失業區和基建項目20%、10%和2%的簽證配額，未用完的預留簽證配額將會被添加到相同預留種類下一年的配額中，如第三年仍未被用完，則劃入非預留簽證類別。新法案22年3月通過至今截止該文發稿之日，目前無排期。 

（2）新政新審： 

新申請人申請將不受舊政排期影響，優先處理。目前移民局官網顯示的中國大陸申請人I-526審理時長約80個月（6-7年），主要是基于舊政申請人目前均面臨較長的排期，可用的簽證配額遠遠少于積壓的申請，而移民局實際操作時根據可用簽證原則安排I-526的審理，因此導致了舊政申請人的I-526審理時間越來越長。新政預留簽證類別的投資人目前可享受當前紙面無排期的紅利，令I-526審理時間將大大縮短。 

（3）雙遞交，提前享用“小綠卡”： 

新政允許在美國境內的申請人，在I-526待審狀態下，同步遞交I-485申請。I-485遞交后，申請人即可使用I-485待審狀態合法在美國居留，且可用同時申請工卡（I-765）和回美證（I-131），也就意味著申請人無需慢慢等待綠卡申請的審批，在有一張有效其他類別美國簽證的前提下，即可立刻登陸美國，提前進行自由生活、工作，子女享受免費教育。 

四、適合新政后美國EB5申請的主要人群 

1、想移民美國，一直未找到適合途徑的人群 

美國移民主要途徑有職業類移民EB-1到EB-5等幾種不同的類別。 

EB-1A主要針對杰出人才，通常對申請人自身條件要求非常嚴苛；EB-1C針對跨國公司高管，對其多個國家均需要具備的管理背景經驗和公司規模要求則比較高。EB-2/EB-3類主要是雇主擔保移民，均需要在美國找到雇主，美國國際留學生人數眾多，通過雇主擔保移民受到雇主的各種限制，且周期長、需要抽簽，有較大不確定性。EB-4是特殊職業（宗教）類移民，一般人群不適用。 

EB-5投資移民，門檻低，流程簡單，是在市場上最為大家熟悉的移民美國途徑，自1990年立法問世，2005年左右進入中國市場，隨后的十年在中國發展飛快，收到了大量的申請，因為每年申請配額的限制，到2015年針對中國大陸出生的申請人出現了排期，即申請案量遠大于可簽發的簽證，從而使得申請人不得不面臨甚至長達10年的排隊。 

在過去的兩三年時間，EB-5經歷了多次政策調整，甚至導致區域中心的曾經停擺，同時已遞交申請人遙遙無期的等待，使得很多申請人望而卻步。隨著2022年3月EB-5新政的發布，以及新政預留簽證配額及雙遞交等利好政策的出臺，讓排期問題得到了解決，一直觀望美國移民的投資人，可以盡早申請，搶占目前新政無排期的紅利。 

2、美寶家庭 

很多美寶家庭在孩子很小的時候就開始考慮讓孩子申請到美國學校讀書的計劃了，但大多數美寶父母是沒有美國身份的，很多人在過去只能選擇短期簽證，如工簽，學簽等途徑來解決合法的陪讀身份。EB-5新政的I-526&I-485雙遞交政策，可以讓父母在快速獲得合法陪讀身份，且子女可以享受免費公立教育，I-485待審狀態下，父母也可以申請工卡和回美證，在美合法居留工作，自由往返。 

3、在美高校留學生 

很多在美國留學的大學生，畢業后想要留在美國，但是找工作受到OPT的時間限制，找到工作又需要面臨H1B的抽簽，后續轉身又涉及到EB-2,EB-3等，整個流程涉及到一系列復雜環節。直接辦理EB-5投資移民，可以通過I-485待審狀態合法停留，而且可以申請工卡自由工作。避免了H1B的抽簽，也避免了為了等待綠卡受到工作的限制等等。 

4、EB-5舊政排期中的申請人 

一些舊政排期中的申請人將面臨長達十年的等待，期間也無法提前登陸，子女也無法享受到教育福利，在等待過程中還會面臨子女超齡問題。重新投資新政，雙遞交政策讓子女提前享受教育福利，預留簽證配額將大大縮短申請周期。 

五、美國EB-5投資移民申請條件 

1、主申請人、配偶及未滿21周歲的未婚子女可隨同申請 

2、投資80萬（TEA目標就業區）或105萬美金，并創造10個全職就業崗位 

3、向移民局證明投資款來源的合理合法 

4、無犯罪記錄 

5、無傳染性疾病 

EB-5新政有諸多優勢，最大的優勢是預留簽證配額無排期，且允許投資人I-526&I-485雙遞交，提前合法登陸美國生活。雖然目前預留簽證配額尚且充足，隨著每財年預留簽證可用配額的不斷變化，以及申請人的不斷增多，只有越早遞交的投資人越能確保自己搶占到無排期配額，早日拿到綠卡身份。 

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