近日,中國(guó)政法大學(xué)中國(guó)移民法研究中心副主任劉宇先生在業(yè)內(nèi)講座中分析了各渠道獲得美國(guó)綠卡的方法、要求、排期等情況。介紹了獲得綠卡范圍最廣,數(shù)量最多的職業(yè)類移民相關(guān)情況,特別就美國(guó)綠卡快速通道——EB5簽證預(yù)留區(qū)項(xiàng)目的申請(qǐng)給出了重要建議。本文麥克斯出國(guó)就劉宇先生講座的部分內(nèi)容分享給大家。
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一、獲得美國(guó)綠卡的合法途徑有哪些
美國(guó)公民和移民服務(wù)局(USCIS,以下簡(jiǎn)稱美國(guó)移民局)在其官網(wǎng)上定義了各類移民的渠道和方式,歸納起來(lái)主要有三種,本文重點(diǎn)說(shuō)明第二類:
1、家庭/親屬類移民(F類),即申請(qǐng)者作為美國(guó)公民或綠卡持有者的直系親屬(配偶/子女)辦理相關(guān)移民手續(xù)
2、職業(yè)/雇主/投資類移民(EB類),即申請(qǐng)者作為美國(guó)急需人才、企業(yè)雇員或企業(yè)家投資人的身份辦理相關(guān)移民手續(xù)
3、其它類,如難民等
二、不容忽視的排期問題,但EB-5簽證預(yù)留區(qū)項(xiàng)目無(wú)須擔(dān)憂
美國(guó)是全球移民共同向往的第一目標(biāo)國(guó),因此盡管有著各種方式的移民類別解決這一需求,但每年放出的移民指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足需求,特別是出生地在中國(guó)的各類移民申請(qǐng)者處理出現(xiàn)了積壓,所以絕大部分類別始終處于排期等待狀態(tài)。
從美國(guó)國(guó)務(wù)院每月公布的排期報(bào)告中我們可以清楚的看到這一現(xiàn)象:
1、家庭類移民簽證排期情況
出生地在中國(guó)的移民申請(qǐng)者除F2A(永久居民的配偶及未滿21歲未婚子女)簽證沒有排期外,其它類別的都出現(xiàn)了排期,時(shí)間短的已等待8年左右,時(shí)間長(zhǎng)的甚至出現(xiàn)了15年左右的排期,因此這些類別的申請(qǐng)者要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備 ,提早規(guī)劃自己及配偶和子女的相關(guān)安排。
2、職業(yè)類移民簽證排期情況
職業(yè)類移民的排期情況也不容樂觀,甚至連EB1類別都出現(xiàn)了排期,其中留學(xué)生最常見的申請(qǐng)類別EB2和EB3都出現(xiàn)了至少約4~5年的排期,意味著即便你幸運(yùn)的抽中H1B,但工作和地域的選擇仍將受到局限。那值得眼前一亮的是EB5類別下的簽證預(yù)留區(qū)項(xiàng)目,所有該類別申請(qǐng)均無(wú)排期!意味著只要申請(qǐng)者符合條件,移民局正常審批的情況下,申請(qǐng)者將會(huì)更快的獲得美國(guó)綠卡!
三、為什么說(shuō)新法EB-5項(xiàng)目是綠卡快速通道
通過(guò)上面的介紹和分析我們可以看出,除了美國(guó)公民的直系親屬和EB5簽證預(yù)留區(qū)項(xiàng)目外,其它的申請(qǐng)均出現(xiàn)排期期,有的排期甚至在10年以上。那么為什么EB5簽證預(yù)留項(xiàng)目可以做到零排期呢?麥克斯出國(guó)研究部門梳理了2022年3月美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《2022年EB-5改革與誠(chéng)信法案》將其中重點(diǎn)內(nèi)容摘要如下:
1、EB-5移民簽證名額重新分配,新投資人將獲得優(yōu)先審批
新法案為以下類型的EB-5投資項(xiàng)目預(yù)留了共計(jì)32%的年度簽證配額,其中:
①20%的簽證名額預(yù)留給鄉(xiāng)村地區(qū)(Rural Area)項(xiàng)目;
②10%的簽證名額預(yù)留給高失業(yè)率地區(qū)(High Unemployment Area)項(xiàng)目;
③2%的簽證名額預(yù)留給基建項(xiàng)目(Infrastructure Projects)。
可以理解為新法案每年為新投資人預(yù)留了約3200個(gè)名額,這些預(yù)留的名額如果當(dāng)年沒有完全使用,未使用的名額可繼續(xù)保留至下一財(cái)年,在同樣類別的EB-5項(xiàng)目中使用;若第二年的簽證預(yù)留名額依舊沒有使用完畢,未使用的名額將釋放給所有EB-5申請(qǐng)人使用。其中,對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)項(xiàng)目的投資移民申請(qǐng),新法案要求移民局應(yīng)對(duì)其進(jìn)行優(yōu)先處理。
2、在美國(guó)本土I-526E和I-485同時(shí)遞交(雙遞交),申請(qǐng)人身份立即合法化
如果對(duì)I-526E申請(qǐng)的批準(zhǔn)將使EB-5投資者立即獲得簽證(即,簽證公告顯示可用),那么他們可以在I-526E申請(qǐng)的同時(shí)或之后提交I-485身份調(diào)整申請(qǐng)。遞交后申請(qǐng)者身份即為綠卡審批的Pending狀態(tài),可以合法在美居留。在遞交I-485申請(qǐng)后,在收到正式的臨時(shí)綠卡之前移民局將先后給申請(qǐng)者頒發(fā)SSN社安卡、EAD工卡、AP回美紙,此時(shí)即可在美國(guó)申請(qǐng)福利、合法工作及短期往返中美。
3、上調(diào)相關(guān)申請(qǐng)費(fèi)用,設(shè)立誠(chéng)信基金用于監(jiān)管
目標(biāo)就業(yè)區(qū)域(TEA)項(xiàng)目,由原來(lái)的50萬(wàn)美元上調(diào)至80萬(wàn)美元;
非目標(biāo)就業(yè)區(qū)域(直投)項(xiàng)目,由原來(lái)的100萬(wàn)美元上調(diào)到105萬(wàn)美元;
另外,新法案還要求申請(qǐng)人額外支付一筆1000美元的費(fèi)用,作為EB-5誠(chéng)信基金。該基金將被美國(guó)移民局用于調(diào)查和監(jiān)督EB-5投資項(xiàng)目各方,以確保項(xiàng)目合規(guī)。 由以上分析可見新法案對(duì)于EB-5簽證預(yù)留項(xiàng)目除了提高投資額的門檻之外,其它政策基本掃除了排期的困擾,結(jié)合上文圖3的實(shí)際運(yùn)行表現(xiàn)和貝特曼劉宇先生的預(yù)估,EB-5簽證預(yù)留項(xiàng)目至少在近1~2年內(nèi)是不會(huì)出現(xiàn)排期問題的。
四、投資EB-5簽證預(yù)留區(qū)項(xiàng)目攻略
1、適用人群:特別適合在美留學(xué)家庭及計(jì)劃美初、美高、美本留學(xué)的家庭。
①綠卡身份利益最大化:獲得綠卡身份后,留學(xué)階段可以享受居民/公民錄取條件、降低學(xué)費(fèi)支出并優(yōu)先獲得助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、無(wú)錄取專業(yè)限制等種種便利。求職階段無(wú)需OPT、H1B抽簽等問題困擾,可自主選擇就業(yè)區(qū)域及雇主,并可自主創(chuàng)業(yè)。
②本土雙遞交,無(wú)須等待90天:由于留學(xué)生本身就在美國(guó)求學(xué),不受特朗普時(shí)期頒布的相關(guān)法規(guī)約束(非移民簽證需等待90天才可遞交I-485)。
③可以更快的獲得公民身份:轉(zhuǎn)公民身份后,可幫助父母、兄弟姐妹等直系親屬快速獲得美國(guó)綠卡,實(shí)現(xiàn)在美家庭團(tuán)聚,共享天倫之樂。
④較快的回收投資資金:投資資金返還后可用于留學(xué)生創(chuàng)業(yè)或用于購(gòu)房、購(gòu)車、子女撫養(yǎng)等安居生活消費(fèi)。
2、操作時(shí)機(jī)、需要特別關(guān)注有可能的超齡風(fēng)險(xiǎn)
①主申為父母可申請(qǐng)全家綠卡,但子女年齡不得超過(guò)21歲且未婚。考慮到前期考察中介、項(xiàng)目及準(zhǔn)備資金及資料等時(shí)間,在正式簽約時(shí)子女年齡最好不要超過(guò)20歲,并爭(zhēng)取在半年內(nèi)左右的時(shí)間在美國(guó)本土完成遞交,否則易出現(xiàn)超齡問題,這樣做的好處在于留學(xué)生的父母也可同時(shí)獲得綠卡。
②如果申請(qǐng)人超過(guò)21歲需由本人作為主申請(qǐng)申請(qǐng),其配偶和未滿21歲且未婚的子女可獲綠卡。
3、其它應(yīng)注意的問題(以貝特曼集團(tuán)做為實(shí)例參考)
①優(yōu)先選擇老牌移民公司,例:貝特曼集團(tuán)二十余年專業(yè)從事北美移民服務(wù),行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富,參與的EB5項(xiàng)目全部成功,服務(wù)客戶超萬(wàn)名,遍布美國(guó)各地。
②優(yōu)先選擇可與美國(guó)移民律師直接溝通的,例:位于紐約曼哈頓美國(guó)貝特曼法律集團(tuán)的移民律師在服務(wù)期間可免費(fèi)無(wú)限次的與簽約客戶溝通,僅需預(yù)約。
③優(yōu)先選擇保護(hù)機(jī)制全面有效的,例:貝特曼推出的客戶保護(hù)計(jì)劃包括:不成功不收費(fèi)、億元律師保險(xiǎn)、法律行權(quán)保護(hù)、隱私及數(shù)據(jù)安全保護(hù)等系列服務(wù)及措施。
綜上所述,通過(guò)新法案下的EB-5項(xiàng)目快速獲得美國(guó)綠卡,除了資金要求較為嚴(yán)格外,對(duì)于申請(qǐng)人的年齡、語(yǔ)言、教育水平、職業(yè)等均無(wú)限制,不失為中產(chǎn)富裕家庭進(jìn)行身份國(guó)際化、資產(chǎn)全球化、階層升級(jí)化的有效手段。
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