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關于美國移民，最近有兩則比較有意思的消息：

第一則消息：美國將暫停部分非移民簽證和綠卡的發放：

從現在開始到2020年12月31日，美國將暫停發放H-1B，H-2B、J-1、L-1以及其他臨時工作簽證，同時美國境外綠卡申請也一并暫停，

第二則消息：2021財年，美國移民的配額或將大增！

美國國務院簽證辦公室主任查爾斯·奧本海姆（Charles Oppenheim）在2020年6月15日召開的IIUSA會議上宣布，2021財年（從2020年10月至2021年9月），美國職業移民將至少增加6萬張綠卡配額，2021財年綠卡配額總計可達20萬個！ 這兩則新聞一個利空，一個利好，混在一起就很讓人困惑了，到底美國現在是個啥情況，移民政策到底要怎么走？對想要移民美國的朋友來說，我們接下來又該怎么做呢？

一、背景

在聊這兩個當下最讓人不得其解的大新聞之前，我們首先得先把背景說清楚，那就是離美國大選只剩下不足5個月了！明白了這一點，大家就會對美國白宮近期采取的所有政策都有清晰的理解。

大統領當下唯一的目標就是：連任！了解美國政治體制和選舉規則的朋友應該都知道，今年年底的總統大選將會對美國產生重大影響，共和黨和民主黨都會把從2016（希拉里和特朗普對壘）積攢到現在的怨氣集中釋放，所以兩黨之間互相惡心對方的事情會源源不斷。

由于美國采用“選舉人團”的大選規則，大部分州其實早就劃分好了勢力范圍，沒有什么懸念，所以共和民主黨每次大選的看點只集中在那少數的幾個搖擺州，比如佛羅里達州、威斯康星州、俄亥俄州、明尼蘇達州等等，這些州很容易搖擺，但是選舉人團票數又多，所以成為了兵家必爭之地，

像加州和紐約州這種地方，就算把特朗普懟得七葷八素，但他是根本不會在意的，因為本來也指望不上。特朗普最大的票倉，永遠集中在“紅脖子”的這一群體上，（紅脖子多指美國農民，鄉下人） 想要安撫他們，就得告訴他們，“我非常在意你們，在意你們有沒有工作，在意你們生活好不好?！倍?strong>最好拉選票的方法，無外乎就是樹敵，告訴選民，你們的工作都是被非法移民和過多進入到美國境內的移民們搶走的，只有我能幫助你們……

其實大家都知道這些話太片面了，但是不妨礙特朗普的潛在支持者喜歡聽，因此，對移民和非移民簽證下手，是最能立竿見影贏得選票的手段，即便是會有強烈的反對。

*像加州等民主黨的勢力范圍，多以互聯網等高新技術產業為主，這些企業向來是移民簽證和工作簽證集中區域，特朗普主要打擊的也是這塊。所以不管特朗普限制新移民入境也好，取消工作簽證也好，都是一些就坡下驢的行政令，

本來受制于疫情影響，美國海外領事館從2020年3月20日基本上都關門或停擺了，本來移民就沒法辦理移民，還不如停止到底，為自己的競選拉拉票。目前美國的失業率不太樂觀，各州復工復產逐步推進中，但是為了保證搖擺州人民看到“Make America Great Again”的口號，

特朗普組合拳之一的招式，就是出臺政策，來給這些失業邊緣的人們帶來希望，直接把入境限制性措施延長到年底，然后大聲吆喝，大概能創造50多萬個崗(xuan)位

二、政令詳情

我們再看看6月22日的這版行政令：

為保護失業的美國人，作出停發 H1B / H-2B / J1 / L1 等非移民簽證的舉措，將于美東時間6月24日0時01分起生效，至2020年12月31日，屆時“如果必要可能繼續”。很明顯特朗普有點著急了……黑人被警察跪殺后引起的騷亂給特朗普的選情無異于雪上加霜了，如果再不出一些措施，可能真要被老拜登給逆襲了，所以特朗普必須祭出一些新招式來應對民調不利。簡單來說，這次行政令其實也是雷聲大，雨點小。因為措辭都很耐人尋味，我們一開始以為是直接暫停了新綠卡的發放，但人家白宮原文用的是 is extending，表示這個舉措正在推進中，而在 6 月 22 日頒布的行政令中，也沒有關于暫停新移民簽證發放的條款。綜合來看，影響主要如下：

對已經獲得了 H1B / H-2B / J1 / L1 簽證，目前沒有影響，甚至可以離開美國再回來；今年抽中 H1B 正在審核文件，或者在職的 H1B 美國境內轉身份沒有影響；F 簽證、OPT 暫時沒有影響……

那誰受影響了？目前來看，在美國境外的，目前護照上沒有貼有效簽證入境的 L-1、H-1B、H-2B 和 J-1 簽證受益人以及他們的隨行家屬，

如果想近期申請美國的工作和訪問簽證，那么就沒戲了。而對于移民申請人來說，受到影響最大的，是目前排期已經排到，需要入境美國的申請人，

對還在前期申請環節的客戶，是沒有啥太大影響的，尤其是中國大陸地區的客戶，本身就有漫長的排期存在，就我們跟律師的實際操作來看，包括勞工卡遞交、獲批和I-140移民請愿的遞交、獲批仍然不受影響。

三、影響

最后大家可能有疑問，特朗普這樣搞，不會把美國移民也整"涼"嗎？

還真不會，這不，有人出來唱紅臉了：美國國務院簽證辦公室主任查爾斯·奧本海姆（Charles Oppenheim）在2020年6月15日召開的IIUSA會議上宣布，2021財年（從2020年10月至2021年9月），美國職業移民將至少增加6萬張綠卡配額，2021財年綠卡配額總計可達20萬個。？？？都暫停移民入境了，干啥還給加移民配額？看上去矛盾不？矛盾。但是仔細分析一下利弊，你會發現，一點都不矛盾。我們先來看看IIUSA到底是啥，

IIUSA是Invest In the USA的縮寫，翻譯過來是美國投資移民行業協會，每年大概就是5、6月份會開個會，各界人士討論討論目前現狀，美國官方也會派人參加來宣布一些消息或者做一些預測等等。 查爾斯·奧本海姆這老哥，就是去年預測中國大陸地區的EB5排期可能會長達15年的那位，這個結論咱就不討論了，畢竟各有各的算法。但是他是如假包換的美國國務院簽證辦公室主任，他的發言代表了美國官方的意思。那既然他談到了，2021財年綠卡配額總計可達20萬個。那這多出來的6萬張綠卡配額哪里來的？預計2020財年將有大量親屬移民 (Family-Based) 的綠卡名額用不完，（可不是么，疫情原因，都不讓人入境啊）將在次年轉入基于就業的類別，

并且到2020財年為止，額外給中國那幫學生（別問為啥，懂的自然懂）的綠卡配額（每年1000張）也要結束了。到時候會有一大批綠卡配額，轉移到職業移民上來，但是，不得不說的是，按照目前政策引導，EB1和EB5這兩大類，應該是最大受益者，但是鑒于蛋糕更大了，那EB2和EB3（包括非技術類）也能喝上肉湯。那到底是要多給，還是要暫停？這個問題恐怕現在就很清晰了，

所謂暫停移民和非移民簽證，更多的是特朗普在大選年為了迎合選民的一時之舉，

但是美國作為移民國家，不接收移民不僅僅對加州這種地方有重大影響，對整個美國的競爭力和創新力而言無異于釜底抽薪，是不可能長久持續的；而增加職業移民配額的前提，是基于減少某些類別的移民配額。

說白了，就是未來會更歡迎給美國帶來貢獻的，而不是潛在可能會吃美國福利的。對廣大移民申請人來說，今年理應來說是一個美好的財年，因為2020財年本身職業移民的配額已經增加了11%左右，排期加速本來勢在必行，但結果卻天不遂人愿，攤上了新冠肺炎疫情，給排期的進展增加了更多的不確定性，

目前排期進展之所以沒有出現大幅度前進，可能是受這些不可抗力因素影響，因此今年的名額會富裕相當之多，這些名額會留到明年，但具體名額會如何分配，那確實我們就說了不算了。

2021財年，官方表示配額還在增加，但是實際移民政策將何去何從，排期理論上會加速，但實際上究竟如何發展，建議大家還是不要盲目樂觀或極度悲觀，我們且行且看，

目前美國那邊釋放出的信息也足夠明朗了，疫情沖擊了各行各業，當然也包括移民，這種關鍵時刻，政策和消息會越來越多，越來越雜，我們更要堅定信心，不然怎么過好當下的生活，大家說呢？

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