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7月23號下午，在中國外交部例行記者會上，發言人汪文斌在表示，將考慮不承認英國國民海外護照（BNO）作為有效旅行證件。

作為97年香港回歸時的歷史遺留問題，BNO是一個特殊的存在，可能有朋友對英國的BNO護照不太了解，今天我們和大家聊一聊這本護照，也說一說我們對這本護照的看法。

一、BNO的前世今生

1、什么是BNO護照？為什么香港除了有特別行政區護照外，還有這玩意兒？

要搞明白BNO的前世今生，就得回看香港那段特殊的歷史。

在香港近百年的歷史上，有三本非常重要的護照：

（1）英國屬土公民護照（BDTC）；

（2）英國國民(海外）護照（BNO）;

（3）中國香港特區護照（SAR）;

1987年以前，香港人持有的護照叫做英國屬土公民護照，簡稱BDTC，BDTC是英國給海外殖民地公民的身份認證，沒有什么價值，不僅比不上兒八經的英國公民護照，甚至連英國居留權都沒有。

不過在1984年發生了一件大事，那就是中英聯合聲明，84年12月，中國和英國就香港問題，在北京簽署了重要的文件。

根據聲明，香港于1997年7月1日起回歸中國，英國從此不再管理香港，自然英國屬土公民身份到97年的時候肯定得作廢，但一個身份也不能說廢止就直接廢止。

當時在香港不僅有中國人，還有大量的無國籍人士，東南亞各國移民都不少，為了解決這部分人的身份問題，以及不斷掉和香港之間往來，港英政府從1987年開始，為香港人頒發新身份，也就是BNO，英國國民（海外）護照。

BNO的意思是：英國國民（海外）護照，英文：British National (Overseas) Passport，一般就簡稱：BN(O)）。

BNO護照一直持續到了1997年香港回歸，以香港回歸為節點，在此之前的香港人可以申請BNO，之后則無法申請，統一變成了中華人民共和國香港特別行政區護照，也就是目前絕大數香港人持有的護照。

二、BNO的作用

和BDTC相比，BNO的用處還是多那么一點，例如免簽110多個國家，可以在旅行時獲得英國領事保護，以及在英國留學、工作時能有一些生活上的便利等等。

但BNO護照不具有長期定居英國的功能，一也不能直接到英國工作，二不能享受當地的教育和醫療福利的，三也沒有政治權利，所以只能算作一個特殊的旅行證件，不是英國的長期居留簽證，更不是英國護照。

而且隨著時間的推移，BNO護照目前在香港也不經常使用。

首先這是一個臨時性身份，是不能傳給下一代的，97年之前有就有，之后基本就沒有辦法新辦理了。（根據BBC最新數據，香港目前有34萬持有BNO護照。）

其次從出行角度上看，BNO護照的便利性其實還不如香港特區護照，香港特區護照免簽國約有170多個，免簽英國6個月，只是因為有了英國這個元素，BNO護照才變得特殊起來，所以我們在理解BNO護照時，可以簡單當作我們熟悉的港澳通行證。

香港人去英國可以使用BNO護照，也可以用香港特區護照，我們去香港可以使用中國內地護照，也可以使用港澳通行證，雖然不是100%精確，大概也就是這個意思。

三、可能的影響

關于BNO護照，最近有兩個大的新聞，一是英國要給BNO護照持有人移民的機會，持有BNO護照的香港人及他們的家庭，從2021年1月起，可申請新簽證進入英國居留，簽證最長5年，在5年后可以申請英國永居，1年后可以入籍。

雖然大家對這個政策關注度很高，但要徹底施行幾乎不可能，目前BNO持有人大約34萬，算上他們的近親家人，大概有300萬人符合移民條件，英國真有接受300萬新移民的能力嗎？

英國卯足了力氣搞脫歐，一個原因是不想要歐洲的移民，這次英國會為了香港，愿意接收這么多的新移民嗎？當地人會答應嗎？

現在大家經濟都不好，英國的疫情影響也沒過去，工作機會少，真弄個百萬移民計劃出來真不現實，極大可能就是大量接受申請，但只放少量名額出來，以此來作為外交上的籌碼，大部分的港人想要移民，還得找其他途徑。

另外一個新聞，就是上文說的，外交部將考慮取消BNO護照的合法性，這個新聞出來后，網上很多人把矛頭指向了香港雙國籍問題。

但廢除BNO和雙國籍并沒有太多關系，香港雖然不承認，但是接受雙重國籍。也就是說，香港名義上雖不允許雙重國籍，但港人依然被默許使用其他國家的護照，作為通行證。

通行證的意思也很好理解，就是無論你有幾本護照，但是香港官方只承認你特區護照，其他身份你去海外可以使用，但是香港不認。BNO護照也是同理，一旦取消合法性，那么在英國依然有用，但在香港就是一張廢紙 。

不過要取消BNO的合法性也不是一時半會兒的事情，像我們前文介紹的，很多印度裔、巴基斯坦裔的人在香港持有BNO護照。

但他們和普通香港人不一樣，由于不是中國人，沒有單獨的特區護照給他們，只有BNO護照這一個，如果把BNO禁止掉了，他們該以什么身份留在香港呢？對這些人也不能放任不管，畢竟他們在香港也呆了幾代人了！

當然，香港的問題遠不需要我們來操心，作為國內靈活度和開放度最高的區域，雖然目前有點波折，但優勢還是比很多地方都要大。以香港身份為例，無論是以港澳僑胞回內地生活，買房讀書，還是移民出國，定居英美，機會都挺多，而且難度也低不少。

因此對于各位朋友來說，如果想在“中國身份”和“海外身份”之間做到完美平衡，拿香港身份是很好的選擇。

以下是目前香港的移民途徑，難度不小，但性價比很高：

1、<「優秀人才」去香港，400分上名校？>

2、<去香港「上班」，不僅掙錢還能“落戶”>

3、<讀書+工作兩步走，低成本拿香港身份>

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