9月26日,巴拿馬國會通過了一項全新的身份法案,購買當地30萬美元房產,就能同時拿到三張證件:永久居留卡、國民身份證、旅行護照。
而且房產持有滿5年就能出售,不影響身份的持續有效性,很多業內人士都在說,這可能是2025年全球移民市場最大的黑馬項目。
我看完法案全文,第一反應是:這次巴拿馬出手的力度確實不小。
因為過去幾年,移民圈的主旋律都是收緊,歐洲的黃金簽證一個接一個地關停,美國的EB系列項目排期越來越長,就連一些傳統的“避稅天堂”都在慢慢提高門檻。
而在這個背景下,巴拿馬反而選擇了加碼,放寬投資門檻,給更多的身份權益,還主動開放旅行護照。可以說,這次它是逆周期地在搶人。
這部《第299號法案》在國會以46票全票通過,接下來只要總統穆利諾正式簽署后就會生效。簡單說下核心內容:
投資30萬美元購買房產; 直接拿到巴拿馬永久居留權; 同時獲發國民身份證(類似于當地ID卡); 再加上一本五年有效的巴拿馬旅行護照。 這個組合有點像“三證合一”的身份套餐。
旅行文件雖然不是公民護照,不代表入籍,但在旅行和資產配置層面,意義非常大。
那這本護照能做什么?我查了官方通告,免簽國家超過140個,包括歐盟申根區、英國、日本、新加坡這些主流發達國家。
很多國家的投資移民永居身份,只能解決“能不能住”的問題,卻解決不了“能不能走”的問題,而巴拿馬這次的調整,剛好補上了這塊短板。
我個人覺得,這次巴拿馬在政策設計上非常聰明。
它沒有直接開放入籍通道,而是設定出一個特別旅行文件的中間層。這樣一來既能吸引全球投資者,又避免觸碰敏感的國籍政策。
可以說是既安全又高效,同時也符合當下各國對“稅務身份”與“出行身份”區分管理的偏好。 從申請流程上看,也相當友好。
沒有語言、學歷、商業背景要求; 投資房產滿30萬美元即可; 房產5年后可自由出售,不與身份綁定; 每兩年登錄一次即可維持身份; 可攜帶配偶、子女、父母共同申請; 屬地征稅制,只對巴拿馬境內收入征稅。
對很多中產家庭來說,這個門檻比動輒百萬元美金的歐美項目要溫和得多。
更關鍵的是,它為普通投資人提供了一個“合法第二身份+靈活出行”的平衡點,不必去碰風險高、成本大的護照項目,也不再受制于排期漫長、審批嚴格的移民體系。
不過我也要提醒一下,雖然這次法案提供了便利,但投資人要清楚幾個事實。
第一,永居身份不等于稅務居民身份。稅務居民的認定要看實際居住天數(183天規則)或者經濟聯系,比如家庭、資產、主要收入所在地。如果你只是拿了一張卡、沒有實際居住,很可能在稅務上仍然被中國視為居民。
第二,銀行和券商判斷身份時,不僅看證件,更看“證據鏈”——地址、水電賬單、納稅記錄、消費流水、家庭關系等。
所以,想用身份做稅務規劃,一定要系統化布局,光有一張卡是遠遠不夠的。
第三,任何投資類移民項目,都要做好盡調。房產要選開發完成度高、可流通的地段;合作機構要有資質;文件要全程合規存檔。
從更大的角度看,巴拿馬其實不想再被視為“離岸金融島”,而是想成為一個真正的國際化身份中樞。這次“三證合一”政策,就是一種信號:既要開放、又要合規。
我個人的判斷是,這個政策會帶動巴拿馬房產市場一波熱度,尤其是靠近運河區和巴拿馬城中心的項目。開發商會趁機漲價,申請窗口期也會在簽證部門堆積。
所以,如果真的感興趣,越早了解越有利。
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