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最近這兩年，BNO護照在國內是鬧得沸沸揚揚，前些日子外交部發言人趙立堅還多次在記者招待會上強調，中國政府不會承認BNO護照，也不承認BNO是有效的旅行證件！作為97年香港回歸時的歷史遺留問題，BNO護照是一個特殊的存在，可能很多朋友對這本護照不了解，那本文麥克斯出國就給大家聊一聊這本護照。

一、什么是BNO護照？

BNO護照全稱是英國國民海外護照，是英國護照的一種，為什么在香港除了有特別行政區護照外，還有這玩意兒呢？要搞明白BNO的前世今生，就得回看香港那段特殊的歷史。在香港近百年的歷史上，有三本非常重要的護照：第一是英國屬土公民護照BDTC；第二本是英國國民海外護照BNO;第三本才是現在使用的中國香港特區護照SAR。

1987年以前，香港人持有的護照叫做英國屬土公民護照，簡稱BDTC，BDTC是英國給海外殖民地公民的身份認證，沒有什么價值，不僅比不上正兒八經的英國公民護照，甚至連英國居留權都沒有。不過在1984年，發生了一件大事，那就是中英聯合聲明，1984年12月，中國和英國就香港問題，在北京簽署了重要的文件，根據這份聲明，香港于1997年7月1日起回歸中國，英國從此不再管理香港，這樣等到了97年的時候，英國屬土公民身份肯定得作廢。

但一個身份也不能說廢止就直接廢止，當時在香港不僅有中國人，還有大量的無國籍人士，東南亞各國移民都不少，為了解決這部分人的身份問題，以及不斷掉和香港之間的聯系，港英政府搶在97回歸之前，從1987年開始，為香港人頒發新的身份，也就是BNO英國國民海外護照，這也就是為什么一部分香港人會有BNO護照的原因。但97年之后，以香港回歸為重要節點，在此之后出生的香港人，都不能再申請BNO護照了，統一變成了中華人民共和國香港特別行政區護照，也就是目前正在使用的護照。據英國內政部的新聞，截至2020年4月，在香港共有35.7萬本有效BNO護照仍在流通，且超過290萬人有申請這本護照的資格。

二、BNO護照到底有什么作用？

作為一本幾十年前的老護照，為什么現在還有這么多人在使用呢？BNO護照到底有什么作用？您接著往下聽。如果是1987年以前的英國屬土公民護照BDTC，那確實是沒啥用的，連英國二等公民都不是，但BNO就比BDTC好用多了，例如免簽全球110多個國家，可以在旅行時獲得英國領事保護，以及在英國留學、工作時能有一些生活上的便利等等。但BNO護照不具有長期定居英國的功能，一不能直接到英國工作，二不能享受當地的教育和醫療福利的，三也沒有政治權利，因此只能算作一個特殊的旅行證件，不是英國的長期居留簽證，更不是英國護照。

所以作為一個臨時身份，BNO護照目前在香港也不經常使用，如果真要全球免簽出行的話，BNO護照的便利性其實還不如香港特區護照，香港特區護照免簽國約有170多個，比BNO使用起來更方便。只不過BNO加了英國海外公民這個元素，所以才變得特殊起來，簡單點理解，我們可以把BNO當作英國版的港澳通行證。

香港人去英國可以使用BNO護照，也可以用香港特區護照，我們去香港可以使用中國內地護照，也可以使用港澳通行證，雖然不是100%精確，大概也就是這個意思。

1、可申請新簽證進入英國居留

關于BNO護照，大家聊得最多的就是兩個方面，第一個是英國要給BNO護照持有人移民的機會，持有BNO護照的香港人及他們的家庭，從2021年1月起，可申請新簽證進入英國居留，簽證最長5年，在5年后可以申請英國永居，1年后可以入籍。雖然大家對這個政策關注度很高，但要徹底施行幾乎不可能，目前BNO持有人大約34萬，算上他們的近親家人，大概有300萬人符合移民條件，英國真有接受300萬新移民的能力嗎？

英國這幾年卯足了力氣搞脫歐，一個原因是不想要歐洲的移民，這次英國會為了香港，愿意接收這么多的新移民嗎？當地人會答應嗎？現在大家經濟都不好，英國的疫情影響也沒過去，工作機會少，真弄個百萬移民計劃出來真不現實，極大可能就是大量接受申請，但只放少量名額出來，以此來作為外交上的籌碼，大部分的港人想要移民，還得找其他途徑。

2、雙G籍

另外一個方面，就是上面說到的，外交部將考慮取消BNO護照的合法性，這個新聞出來后，網上很多人把矛頭指向了香港雙G籍問題。但廢除BNO和雙G籍并沒有太多關系，香港雖然不承認，但是接受雙C國籍，也就是說，香港名義上雖不允許雙C國籍，但港人依然被默許使用其他國家的護照，作為通行證。

通行證的意思也很好理解，就是無論你有幾本護照，但是香港官方只承認你特區護照，其他身份你去海外可以使用，但是在香港不認。BNO護照也是同理，一旦取消合法性，那么雖然在中國就是一張廢紙，但在英國卻依然有用 。

現在BNO鬧了也有一兩年了，看現在情況，要取消BNO的合法性也不是一時半會兒的事情，就如M叔前面說的，持有BNO的不僅僅是中國人，還有很多印度裔、巴基斯坦裔的人在香港持有BNO護照。他們和普通的中國香港人不一樣，他們并沒有單獨的特區護照，只有BNO護照這一個，如果把BNO禁止掉了，他們該以什么身份留在香港呢？對這些人也不能放任不管，畢竟他們在香港也呆了幾代人了！

當然，香港的問題遠不需要我們來操心，作為國內靈活度和開放度最高的區域，雖然目前有點波折，但優勢還是比很多地方都要大。以香港身份為例，無論是以港澳僑胞回內地生活，買房讀書，還是移民出國，定居英美，機會都挺多，而且難度也低不少。因此對于各位朋友來說，如果想在中國身份和海外身份之間做到完美平衡，或者想讓孩子更容易入讀名校，拿香港身份就是很好的選擇。

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