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CRS是各國家和地區之間基于同一標準的一項共同申報準則，很多人一說到稅務信息自動交換，可能只想到了CRS，CRS宛如懸掛在高凈值人群頭頂的利劍，但其實不能簡單的把信息交換和CRS等同在一起，全球信息自動交換并不僅于此。本文麥克斯出國將會詳細介紹下有關全球信息交換的訊息。

一、全球信息自動交換簡史

全球信息交換是個極為復雜的工程，在整個過程中，全球稅務透明和信息交流論壇（全球論壇）發揮著及其重要作用。

全球論壇是稅收透明和信息共享的多邊框架，2020年，全球論壇中共吸納161個成員。通過自愿披露計劃和離岸稅收調查，在全球范圍內增加了1070億歐元的額外收入（包含稅收、利息和罰款）

二、全球論壇成員逐年遞增

全球論壇主要做三件事：國際稅收的標準、同行評選與監督、支持發展中國家。在國際稅收標準中，主要有兩個層面。一方面是，自動交換信息（AEOI）；另一方面是，根據要求交換信息（EOIR）。

這不難理解，論壇內的161個司法轄區，除了自動交換信息外，還可以根據需求要求其他司法轄區配合交換信息。而這個要求也是有標準的。

三、信息交換請求標準

EOIR(exchange of information request)是確保全球所有納稅人繳納正確稅額的必不可少的工具。根據EOIR標準，稅務機關可以向其他稅務機關提出具體要求，以獲取信息，使他們能夠繼續進行稅務調查。可能需要的信息包括會計記錄，銀行對賬單和資產所有權信息。

實施EOIR標準，要求每個司法管轄區對從交換伙伴那里收到的請求進行有效響應。

EOIR標準一經建立并在實踐中有效運行，便為有效的國際合作提供了基礎。自2009年以來，全球論壇成員已收到30萬多個請求。

四、信息自動交換標準

《稅收事項中金融帳戶信息自動交換標準》（AEOI標準）由OECD和G20國集團共同制定，為以稅收目的收集、交換國際金融帳戶信息提供了一個通用的國際框架。

在這個標準下，我們引入兩個詞匯CRS與MACC，那么他們存在怎樣的關系呢？

MCAA規范的是國家間的合作程序，而CRS是規范一國內稅務主管部門對該國金融機構在如何獲取滿足MCAA交換要求的信息的程序。

簡單來說，金融機構根據CRS的標準將搜集來的信息報告給國家稅務機關，國家稅務機關通過MCAA來進行信息交流。

至此CRS與MCAA共同搭建起了AEOI的基本操作。

五、自動信息交換取得的進展如何？

1.效果顯著，延期交換

2019年自動交換了8400萬個金融賬戶中的信息，總價值10萬億歐元。到2020年，這一數據還在增長。將有105個司法管轄區要交換信息，并且交換關系網絡增加了15％，達到約7000個。

截至2021年3月，與致力于CRS的100多個司法管轄區之間已經建立了超過4200個雙邊交換關系。

與2020年類似，部分管轄區的稅務部門延長了CRS或FATCA報告的截止日期。

百慕大：CRS截止日期從2021年5月31日延長至2021年6月30日

英屬維爾京群島：CRS和FATCA的截止日期從2021年5月31日延長至2021年6月30日（注：由于技術問題而延長）

中國：CRS截止日期從2021年5月31日延長至2021年6月16日

列支敦士登：CRS和FATCA的截止日期從2021年6月30日延長至2021年7月31日

馬耳他：CRS和FATCA的截止日期從2021年4月30日延長至2021年6月30日

英國：正式的截止日期為2021年5月31日，在有充分理由情況下，延遲報告不會被處罰

2.勢頭更猛、蓄勢待發

我們以澳大利亞為例，5月13日，澳大利亞稅務局（ATO）已發布最新的CRS指南，要求澳大利亞報告金融機構（RFI）采取“強有力的措施”，從帳戶持有人那里獲得自我證明。此前指南要求RFI應該采取“一切合理措施”。

從“合理”到“強有力”，在改變的字眼中可以看出ATO堅定的立場，也能看出信息交換的勢頭將來得更加兇猛。

這些強有力的措施包括：

1.阻止帳戶上的所有交易，直到收到有效且合理的自我證明為止；甚至是關閉賬戶。

2.如果RFI不遵守ATO的指南，那么RFI將面臨處罰。

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